□ 台盟陕西省委会

2024年以来，我省持续组织开展“放心消费在三秦”行动，大力实施放心消费行动，依法维护消费者合法权益，各项工作取得明显成效。2024年，全省消费环境总指数为86.41，同比提升0.04。消费环境总体状况持续向好的同时，仍存在一些问题和不足：

一、优化消费环境工作整体水平不高。中消协2025年3月发布的《2024年100个城市消费者满意度测评报告》显示，西安市消费者满意度测评得分为75.16，排名第71位；渭南市得分为76.00，排名第58位；宝鸡市得分为74.25，排名第86位。我省入选的三城排名靠后，且评分远低于全国综合得分80.36，表明我省消费者满意度较低，整体工作水平还有较大提升空间。

二、重点领域消费侵权问题突出。省消保委发布的《2024年度消费者投诉情况分析》显示，教培、文旅、美容美发等领域的消费纠纷高发，线上教培退费难、旅拍服务质量差、美容机构诱导消费等屡禁不止，暴露出行业监管不严、执法力度不足等问题。

三、消费维权机制运行效率较低。省消保委发布的《2024年度消费者投诉情况分析》指出，2024年度全省投诉解决率只有78.51%。尽管全省建立了12315统一维权平台，但部分市县仍存在投诉响应滞后、调解周期长、执行不到位等问题。众多消费者反映，案件处理效率较低，导致维权成本高。

四、新型消费业态执法监管滞后。省消保委发布的《2025年十大消费提示》指出，直播电商、消费补贴、预付式消费等问题成为投诉热点。消费新业态快速发展，但相关服务标准和信用监管体系尚未建立，新型消费领域中消费者权益保护不足。

为此建议：

一、加强部门协同监管。加强市场监管、文旅、公安等部门的统筹协调、协同联动，组织开展联合执法专项整治行动，重点查处教培、文旅、美容美发等问题领域，提高违法成本，形成有效震慑。

二、提升消费维权效能。畅通12315热线电话、网络平台等维权渠道，推广“线上调解＋线下联动”“接诉即办”“投诉回访”等模式，缩短投诉受理时限。利用大数据、人工智能等技术手段，加强市场动态监测分析，及时发现潜在消费风险和问题。完善消费纠纷调解机制，支持人民调解组织、行业协会等第三方机构参与消费纠纷调解。健全基层维权网络，加强对基层工作人员的业务指导和培训，确保消费纠纷能够及时、就地化解。

三、加强监管制度创新。坚持包容审慎监管原则，探索新型领域服务和产品沙盒监管、穿透式监管等模式。加快制定和完善适应新型消费特点的监管政策与标准，明确监管职责和权限。联合行业协会制定直播电商、消费补贴、预付式消费等新兴业态的服务规范，明确市场主体责任。充分运用现有法律法规和标准制度，加强分类监管、协同共治，督促经营者提升法律意识和责任意识。

四、加大政策支持力度。稳步推进“放心消费在三秦”行动，培育线下购物无理由退换货服务承诺基层单位，引导经营主体加入在线消费纠纷解决机制，积极助力营造放心消费环境。优化以旧换新政策，突出“加力扩围、惠民升级”，加大消费补贴力度，扩大“换新”补贴品类范围。紧抓城市更新契机，增强城市都市圈消费活力。