新华社北京9月27日电 中共中央政治局9月27日召开会议，审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，作出一系列重大决策部署。二十届中央第一轮巡视坚持守正创新，推进政治监督具体化、精准化、常态化，释放了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的鲜明信号。实践证明，巡视是发现和推动解决问题的有效方式，要持续发力、纵深推进。
会议指出，从巡视看，国有企业、金融、体育领域党的建设、全面从严治党得到加强，各项工作取得新成效，但也存在一些问题。要把严的基调、严的措施、严的氛围传导下去、一贯到底，督促被巡视党组织特别是主要负责同志切实担起责任，从严从实抓好整改，把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。
会议强调，要以巡视整改为契机，进一步加强党的全面领导，督促被巡视党组织提高政治站位，认真履行党中央赋予的职责使命，不断增强国有企业核心功能和核心竞争力，夯实中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，加大金融企业服务实体经济和国家战略力度，推动高质量发展。要统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，采取有力措施防范化解重大风险，牢牢守住安全底线。要推动全面从严治党向纵深发展，压紧压实党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪检监察机构监督责任，突出加强对各级“一把手”的监督，加大国有企业、金融领域反腐败力度，深入纠治“四风”，深化以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要认真贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。要综合用好巡视成果，深化改革、完善制度，推进源头治理，促进标本兼治。
会议还研究了其他事项。
（《人民日报》2023年9月28日第1版）
习近平在中共中央政治局第八次集体学习时强调
新华社北京9月27日电 中共中央政治局9月27日下午就世界贸易组织规则与世界贸易组织改革进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，世界贸易组织是多边主义的重要支柱，是全球经济治理的重要舞台。对世界贸易组织进行必要改革是普遍共识、大势所趋。我们要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识参与世界贸易组织改革的重要性和紧迫性，以更加积极的历史担当和创造精神，全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。
商务部研究院院长、研究员顾学明就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，加入世界贸易组织是我国对外开放的里程碑。短短20余年间，我国货物贸易总额增长了11倍，成为全球第一货物贸易大国、140多个国家和地区的主要贸易伙伴，对全球经济增长的年均贡献率近30%。我国同世界贸易组织的关系发生了历史性变化，从国际经贸规则的被动接受者和主动接轨者，逐步成长为重要参与者。事实表明，我国加入世界贸易组织不仅加快了自身发展，也惠及全球，这个重大决策是完全正确的。
习近平强调，参与世界贸易组织改革，要坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制权威性和有效性，积极推动恢复世界贸易组织争端解决机制正常运转。要坚定站在历史正确一边，坚持经济全球化大方向，旗帜鲜明主张自由贸易和真正的多边主义，反对单边主义、保护主义，反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，推动建设开放型世界经济。要秉持人类命运共同体理念，完善细化全面深入参与世界贸易组织改革的中国方案。坚决维护包括我国在内的广大发展中国家的合法权益。
习近平指出，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。今年是改革开放45周年，要继续做好自身改革这篇大文章，既扩大开放之门，又将改革之路走稳。要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。要积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》为契机，进一步激发进口潜力、放宽市场准入、推动多边和双边合作深入发展，增强对外资的吸引力。要加快建设贸易强国，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。同时，要注意维护国家经济安全。
习近平强调，要练就驾驭高水平对外开放的过硬本领。大兴调查研究，总结用好我国开放发展的成功经验，加强对开放工作的战略性、系统性、前瞻性谋划，把国际经贸领域的新情况新问题摸准吃透，做到心中有数、手中有策、行动有力。提高运用国际规则维护我国发展权益能力，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平专业化对外开放工作队伍。统筹开放与安全，在斗争中维护安全、增进权益，谋求合作、争取共赢。
（《人民日报》2023年9月28日第1版）
习近平在浙江考察时强调
本报浙江杭州/山东枣庄9月25日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在浙江考察时强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，围绕构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦建设共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，坚持一张蓝图绘到底，持续推动“八八战略”走深走实，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。
9月20日至21日，习近平在浙江省委书记易炼红和省长王浩陪同下，先后来到金华、绍兴等地，深入农村、商贸市场、陈列馆、文化园区等进行调研。
20日上午，习近平来到金华市义乌市后宅街道李祖村考察调研。近年来，李祖村人居环境大为改善，各类创业主体纷纷进驻，乡村旅游十分红火，被评为全国文明村。习近平先后在村党群服务中心、“共富市集”、扎染商铺等场所了解李祖村发展变化情况。得知李祖村年人均收入达到5.2万元，习近平十分高兴。他说，李祖村扎实推进共同富裕，是浙江“千万工程”显著成效的一个缩影，要再接再厉，在推动乡村振兴上取得更大成绩。乡村振兴为年轻人提供了展现才华的用武之地，希望更多的年轻人为乡村振兴发挥积极作用。离开村子时，当地群众簇拥到总书记身旁，热情欢送总书记。习近平对大家说，乡村振兴潜力无限、大有可为，乡亲们要努力奋斗，一起奔向共同富裕的美好明天。
随后，习近平来到义乌国际商贸城考察。他通过电子屏幕实时了解商贸城运营及“义新欧”班列运行情况，并走进市场同商户、小企业主代表亲切交流，详细询问市场行情。他强调，义乌小商品闯出了大市场、做成了大产业，走到这一步很了不起，每个人都是参与者、建设者、贡献者。商贸城要再创新辉煌，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年。20日下午，习近平来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇，参观枫桥经验陈列馆，了解新时代“枫桥经验”的生动实践。习近平指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
随后，习近平乘车来到位于绍兴的浙东运河文化园考察。他步行察看古运河河道和周边历史文化遗存，详细了解浙东运河发展演变史和当地合理利用水资源、推进大运河保护等情况。习近平强调，大运河是世界上最长的人工运河，是十分宝贵的文化遗产。大运河文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，要在保护、传承、利用上下功夫，让古老大运河焕发时代新风貌。
21日下午，习近平听取了浙江省委和省政府工作汇报，对浙江各项工作取得的成绩给予肯定，对浙江提出了新要求。
习近平指出，浙江要在以科技创新塑造发展新优势上走在前列。要把增强科技创新能力摆到更加突出的位置，整合科技创新力量和优势资源，在科技前沿领域加快突破。强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果落地转化。把实体经济作为构建现代化产业体系的根基，引导和支持传统产业加快应用先进适用技术，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深化国家数字经济创新发展试验区建设，打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群和数字产业集群。加强科技基础能力建设，深化科技体制改革，打造科创高地。从全球视野布局产业链供应链建设，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。坚定不移推动发展方式绿色转型，建立完善绿色低碳循环发展的经济体系。
习近平强调，浙江要在推进共同富裕中先行示范。要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，进一步健全城乡融合发展体制机制。坚持就业优先政策，在推动传统产业转型升级和发展新兴产业中注重扩大就业容量，解决好重点群体就业问题。深化收入分配制度改革，健全多层次社会保障体系。全面推进乡村振兴，积极发展乡村特色产业，深化“千村示范、万村整治”工程。加强平安浙江、法治浙江建设，在推进基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验。
习近平指出，浙江要在深化改革、扩大开放上续写新篇。要以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。以服务全国、放眼全球的视野来谋划改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。发挥各种开放平台的功能作用，创新利用外资、做大外贸的方法和渠道。主动适应国际经贸规则重构走向，在服务业开放、数字化发展、环境保护等方面先行先试。坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，鼓励和支持民营企业积极参与全球范围产业分工和资源配置，提升核心竞争力。
习近平强调，浙江要在建设中华民族现代文明上积极探索。要更好担负起新时代新的文化使命，赓续历史文脉，加强文化遗产保护，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。坚守中华文化立场，积极发展反映时代要求、具有时代特色的新文化，发展中华文明的现代形态。弘扬伟大建党精神，广泛培育和践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化。繁荣发展文化事业和文化产业，持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化，加强公民道德建设，推进书香社会建设。运用杭州亚运会亚残运会、世界互联网大会等窗口加强文化交流传播，不断提升中国文化感染力和中华文明影响力。
习近平指出，要坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设。树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效，防止形式主义、官僚主义。加强干部教育培训和实践锻炼，健全干部担当作为激励保护机制，激发干部干事创业活力，构建亲清统一的新型政商关系。各级党组织要加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，把握不同层级、不同领域、不同对象的特点，结合实际，分类指导，上下联动抓整改，让群众看到实效。
9月24日下午，在返京途中，习近平在山东省委书记林武和省长周乃翔陪同下来到枣庄市考察。枣庄是我国石榴集中连片种植面积最大、品种最多、产业链最完整的地区之一。习近平来到位于峄城区的冠世榴园石榴种质资源库，察看石榴树种，了解当地石榴种植历史、种质资源收集保存和产业发展情况，并来到石榴种植园中向老乡们询问今年石榴种植、收获和收入情况。得知当地大力发展石榴深加工和石榴盆栽培育有力带动了农民增收，习近平很高兴。他指出，人们生活水平在提高，优质特产市场需求在增长，石榴产业有发展潜力。要做好品牌、提升品质，延长产业链，增强产业市场竞争力和综合效益，带动更多乡亲共同致富。祝乡亲们生活像石榴果一样红红火火。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。
李干杰、何立峰、王小洪及中央和国家机关有关部门负责同志陪同分别参加上述有关活动，主题教育中央第五巡回指导组负责同志参加汇报会。
（《人民日报》2023年9月26日第1版）
习近平就深入推进自由贸易试验区建设作出
重要指示强调
新华社北京9月26日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就深入推进自由贸易试验区建设作出重要指示指出，建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。十年来，各自贸试验区贯彻落实党中央决策部署，解放思想、守正创新，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，形成了许多标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。
习近平强调，新征程上，要在全面总结十年建设经验基础上，深入实施自贸试验区提升战略，勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区。要坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。
自贸试验区建设十周年座谈会9月26日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示精神，全面总结自贸试验区建设经验，深入实施自贸试验区提升战略，继续转换观念，强化保障举措，统筹发展和安全，制度创新要力争有新突破，促进开放要有新拓展，谋划发展要有新提高，努力建设更高水平自贸试验区。
座谈会上，商务部负责同志汇报了自贸试验区十年建设情况，财政部、中国人民银行、海关总署和上海、天津、福建、辽宁、四川、广西负责同志作了发言。
中央和国家机关有关部门、21个自贸试验区所在省区市负责同志等参加座谈会。
（《人民日报》2023年9月27日第1版）
在第六个“中国农民丰收节”到来之际
新华社北京9月22日电 在第六个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。
习近平指出，今年，我们克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等灾害影响，全年粮食生产有望再获丰收，为推动经济持续回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。
习近平强调，各级党委和政府要深入贯彻党中央决策部署，锚定建设农业强国目标，稳住农业基本盘，扎实做好新时代新征程“三农”工作，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐，坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道，让农民腰包越来越鼓、生活越来越美好，绘就宜居宜业和美乡村新画卷！
《人民日报》（2023年9月23日第1版）
在杭州第十九届亚洲运动会开幕式
欢迎宴会上的致辞
尊敬的各位同事，
尊敬的辛格代理主席，
尊敬的巴赫主席，
女士们，先生们，朋友们：
很高兴同各位新老朋友相聚美丽的西子湖畔，共同迎接第十九届亚洲运动会。首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我和我夫人的名义，对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！
今天是中国农历的秋分节气。在这个寓意丰收和团圆的日子，亚运会圣火将再次在中国点燃。自申办以来，中国认真履行承诺，全力推进各项筹办工作。我们愿同亚奥理事会和各国各地区代表团共同努力，为世界呈现一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育盛会，为亚洲和国际奥林匹克运动发展作出新贡献。
女士们、先生们、朋友们！
亚洲运动会承载着亚洲人民对和平、团结、包容的美好向往。
过去几十年，亚洲地区总体保持稳定，经济持续快速增长，成就了“风景这边独好”的亚洲奇迹。亚运会正是这一奇迹的见证者、参与者、推动者。作为山海相连、人文相亲的命运共同体，我们要以体育促和平，坚持与邻为善和互利共赢，抵制冷战思维和阵营对抗，将亚洲打造成世界和平的稳定锚。
本届亚运会报名规模、项目数量均创历史新高，彰显了亚洲人民对杭州亚运会的热切期盼和坚定支持。当前，人类面临的全球性挑战前所未有，我们要以体育促团结，把握历史机遇，合作应对挑战，践行“永远向前”的亚奥理事会格言，把共同发展、开放融通的亚洲之路越走越宽。
亚洲是人类文明的重要发祥地，创造了璀璨的文明。亚运会设置了诸多富有亚洲特色的比赛项目，为体育和文化交相辉映提供了舞台，是亚洲文化兼收并蓄、博采众长、充满活力的生动写照。我们要以体育促包容，增强文明自信，坚持交流互鉴，续写亚洲文明新辉煌。
女士们、先生们、朋友们！
千百年来，杭州以“山水登临之美，人物邑居之繁”享誉世界，被马可·波罗誉为“世界上最美丽华贵之天城”。我曾在浙江工作多年。浙江坚持改革开放，跑出了高质量发展的加速度，正在建设共同富裕示范区，是中国式现代化的先行者。祝愿大家在诗画浙江度过难忘的时光，在亚运会圣火下留下美好的记忆。
现在，我提议，大家共同举杯，
为本届亚运会取得圆满成功，
为奥林匹克运动蓬勃发展，
为亚洲人民团结和友谊，
为各位嘉宾和家人健康，
干杯！
（《人民日报》2023年9月24日第3版）
健全全面从严治党体系为实现强国建设
民族复兴提供坚强保证
全面从严治党是新时代中国共产党加强党的建设最鲜明的主题，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的二十大首次提出“健全全面从严治党体系”。2023年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务和实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，为新时代新征程全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循、指明了前进方向。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，一刻不停推进全面从严治党，健全全面从严治党体系。
1.深刻把握健全全面从严治党体系的重大意义
健全全面从严治党体系，是以习近平同志为核心的党中央对新征程上全面从严治党的规律性认识，是从治国理政的战略高度提出的重大举措，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程、贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署、实现强国建设和民族复兴都具有重要意义。
深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。党的十八大以来，我们党不断深化对自我革命规律的认识，把党的政治建设作为党的根本性建设，全面推进思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严治党体系。但是，对于长期执政的世界上第一大政党来说，对于拥有远大目标和担负重大历史使命的马克思主义政党来说，对于一个具有百年辉煌历史的政党来说，中国共产党正带领全国人民向第二个百年奋斗目标进军，全面从严治党也站在新的历史起点上，管党治党任务更加繁重，还存在这样或那样需要解决的矛盾和问题，客观上需要体系化推进全面从严治党。
贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署的现实需要。党的二十大科学阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出全面部署，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央结合新形势新情况提出了很多新思想新观点新论断，作出了一系列重大决策部署，为新征程上做好党和国家各项工作指明了方向。贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，需要坚持全面从严治党，健全全面从严治党体系，压实主体责任，把党建设得更加坚强有力，确保习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、开花结果、形成生动实践。
实现强国建设、民族复兴的根本保障。经过长期艰苦奋斗，我们党领导全国各族人民胜利完成脱贫攻坚、全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，前进道路上还可能经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。越是目标远大，越是任务艰巨，越是形势复杂，越要坚持全面从严治党，健全全面从严治党体系，加强党的建设，为强国建设、民族复兴提供坚强保障。
2.准确把握健全全面从严治党体系的方向和重点
习近平总书记指出：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”这一重要论述，明确了健全全面从严治党体系的方向和重点，即坚持制度化、科学化、协同化、系统化，把全面从严治党看成一个有机整体，统筹谋划、一体推进。
制度化。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。进入新时代，我们党更加重视制度建设，将党内法规纳入中国特色社会主义法治体系，明确提出坚持制度治党、依规治党，新制定修订的党内法规占比超过70%，现行有效党内法规近4000部，形成比较完善的党内法规体系，为全面从严治党提供了一套严明的标准和规范。新征程上，健全全面从严治党体系，要认真贯彻党的二十大精神，对标对表新修订的党章，认真梳理全面从严治党各项制度，紧跟形势发展，及时做好“立改废”工作。进一步查缺补漏，把有效做法和成熟经验及时上升为制度，尽快补短板、填空白，对于不适应新形势需要的加快修订，对于一些领域的骨干制度制定配套措施，对于一些领域的实体制度制定程序性规定，提高全面从严治党制度化规范化程序化水平。
科学化。健全全面从严治党体系，不仅要有法规制度，而且法规制度的内容要科学。进入新时代，我们党制定了很多科学有效的法规制度，在全面从严治党中发挥了重要作用。新征程上，要发挥各级党组织和广大党员干部的主体作用，进一步加强调查研究，广泛听取各方面意见建议，强化研究论证，抓住全面从严治党中的主要矛盾和矛盾的主要方面，解决存在的突出问题，制定出体现规律、符合实际、内容科学、易行管用的法规制度，增强法规制度的针对性和有效性。只有科学的法规制度才能真正立得住、行得通、管得了，才能令行禁止，得到严格遵守和执行，达到推进全面从严治党的目的。
协同化。健全全面从严治党体系，需要制度之间、党的各项建设之间、党内法规制度与国家法律法规之间目标一致，协同配合，形成合力，发挥制度整体效能。新征程上，要落实新时代党的建设总要求，围绕全面从严治党总目标，加强制度设计、制定、实施、监督等有机衔接。加强党的各方面建设的统筹谋划，确保各项制度内容、范围、效力等相互衔接，各项建设思路一致、联动集成、协同协调。加强党内法规制度与国家法律法规之间的协调和衔接，坚持党在宪法和法律范围内活动的原则，并善于把党的意志通过合法程序上升为国家法律法规。
系统化。健全全面从严治党体系，是一个复杂的系统工程，不仅涉及制度建设，而且涉及各项制度的协同、党的各项建设的协调、各级党组织和党员干部的参与和外部各种要素。新征程上，健全全面从严治党体系，要更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。在现行制度基础上，进一步加强全面从严治党的顶层设计，把准管党治党在不同阶段的时代内涵和重大任务，明确目标方向、结构体系和重点领域，使全面从严治党既重点突出又覆盖全面。强化系统化设计，加强党的各领域分系统或子系统建设，保证系统的统一性、整体性和稳定性。加强各级党组织建设，把严的要求落实到各层级、各方面，真正健全横向到边、纵向到底的全面从严治党体系。
3.探索健全全面从严治党体系的路径
全面从严治党永远在路上。新征程上，我们要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，深入贯彻落实全面从严治党战略方针，坚定不移健全全面从严治党体系。
健全全面从严治党的内容体系。习近平总书记指出：“要坚持内容上全涵盖，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。”全面从严治党，基础在全面，这个全面首先是指内容的全面，也就是领域的全面。党的十九大提出新时代党的建设总要求，明确将党的建设分为党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等七大领域。全面从严治党必须全面贯彻落实到党的建设各领域。健全全面从严治党体系，涵盖党的建设各领域，要实现党的建设内容全覆盖。
健全全面从严治党的组织体系。习近平总书记指出：“坚持对象上全覆盖，面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党。”全面从严治党，基础在全面，这个全面也包括对象的全面。中国共产党是由各级党组织、全体党员和领导干部共同构成的。健全全面从严治党体系，既要覆盖党的中央组织、地方组织和基层组织，也要覆盖各级领导干部和全体党员。全面从严治党，就是要管全党、治全党。在党规党纪面前人人平等，绝不允许存在任何特殊的组织和个人，也不能留任何死角和空白。当然，全面从严治党的重点，是抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部、“一把手”。
健全全面从严治党的责任体系。习近平总书记指出：“坚持责任上全链条，压力层层传导，责任环环相扣。”全面从严治党，是全党的共同责任，必须依靠全党共同努力来实现。中国共产党是由各级党组织和全体党员构成的，各级党组织和全体党员都是责任主体，都要承担全面从严治党的责任，因而健全全面从严治党体系，必须健全这个责任体系。全面从严治党，要害在治，治的核心就是落实责任，保证各项制度规定得到落实，使全面从严治党产生实际成效。执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实各级党组织和全体党员责任，层层传导压力，使每名党员和干部都增强责任感使命感，管好自己，管好所辖，履职尽责，为党奉献。
健全全面从严治党的制度体系。习近平总书记指出：“坚持制度上全贯通，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级。”全面从严治党，关键在严，要把严的要求以制度形式贯彻落实到党的建设各方面，充分发挥法规制度建设作为全面从严治党长远之策、根本之策的治本作用。坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民主集中制为核心，加强党的各方面制度建设，不断完善法规制度体系。在加强实体性制度建设的同时，注重程序性制度建设，制定相关配套措施，对具体问题、环节、程序等作出明确具体规定，保证管党治党更加系统规范有效。以钉钉子精神狠抓法规制度贯彻执行，加强对制度执行的督查，增强法规制度权威性和执行力，用制度促进全面从严治党体系贯通联动，推动全面从严治党不断取得新成效，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，为强国建设、民族复兴提供坚强保证。
（《光明日报》2023年9月25日6版,作者,周清，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
在团结奋斗中全面推进中华民族伟大复兴
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”“团结就是力量，团结才能胜利”。学习贯彻党的二十大精神，全面推进中华民族伟大复兴，必须深刻领悟团结奋斗的重要意义，牢牢把握团结奋斗的时代要求，筑牢全体中华儿女共同团结奋斗的钢铁长城，以团结奋斗不断创造新的历史伟业，全面推进中华民族伟大复兴。
1.团结就是力量，团结才能胜利
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。团结就是力量，团结才能胜利。在党的领导下实现中国式现代化，必须广泛汇聚起团结奋斗的磅礴力量。
团结奋斗是我们党带领人民创造历史伟业的必由之路。力量生于团结，幸福源自奋斗。一百多年来，不管形势和任务如何变化，中国共产党始终依靠团结奋斗，团结一切可以团结的力量，为实现中华民族伟大复兴英勇拼搏。新民主主义革命时期，党团结带领人民浴血奋战、百折不挠，建立民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线，取得新民主主义革命伟大胜利，实现了民族独立、人民解放。新中国成立后，党领导建立和巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，巩固全国工人、农民、知识分子和其他各阶层人民的大团结。改革开放后，党团结带领人民解放思想、实事求是、团结一致向前看，形成包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟，开启了中国特色社会主义建设之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新时代党和国家事业发展，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，发展形成包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，广泛汇聚起推进中国式现代化的磅礴力量，并以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
团结奋斗是在党的领导下实现中国式现代化的必然要求。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚持和加强党的全面领导是中国式现代化必须牢牢把握的首要重大原则。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势发生深刻复杂变化，世界进入新的动荡变革期；国内改革发展稳定任务繁重，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对复杂的国内外形势，只有紧紧围绕在中国共产党的周围，始终坚持党的领导，凝聚全党全国各族人民的智慧和力量，准确识变、科学应变、主动求变，才能以团结奋斗汇聚奋发向前的强大合力、有效防范化解各种风险挑战，经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，推动中国号巨轮行稳致远。
2.把握团结奋斗的时代要求
党的二十大报告中关于团结奋斗的重要论述，贯穿政党治理、国家治理、全球治理等方面，具有极为丰富的内涵。
一是确保党的团结统一。习近平总书记强调，“只要全党团结成‘一块坚硬的钢铁’，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量”。百年大党的团结统一对于巩固党的执政地位、确保党的生机活力至关重要。确保党的团结统一，必须始终坚守初心与使命，坚定维护党中央权威和集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民形成“一块坚硬的钢铁”，推进中华民族伟大复兴。
二是加强中华儿女大团结。团结奋斗是中华民族锤炼铸就的精神标识，中华民族伟大复兴需要汇聚团结奋斗的强大力量。习近平总书记多次强调“必须加强中华儿女大团结”，党的二十大报告指出“统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”。必须在中国共产党领导下实现大团结大联合，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，追求坚强的、真正的团结。应以中华民族伟大复兴为共同奋斗目标，以增进共同性为方向推动各族人民牢固树立“五个认同”，促进各民族在中华民族大家庭中实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，筑牢团结稳定的铜墙铁壁，建立促进海内外中华儿女同向同行、团结奋斗的精神纽带，形成心手相牵、团结奋进、共享荣光的强大合力。
三是加强国际团结与合作。党的二十大报告深刻分析了世界局势，指明“世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择”。如何建设持久和平、共同繁荣的世界？“唯有相互支持、团结合作才是战胜危机的人间正道”。为了加强国际团结与合作，我们要坚持正确的义利观，“广交朋友、团结和争取大多数”，加强同发展中国家和社会主义国家的团结合作、真诚互助。我们还要坚持人类命运共同体理念，始终秉持“天下一家”的情怀，坚守并弘扬全人类共同价值，实现人类社会更大团结，在凝聚国际国内一切力量的基础上全面推进中华民族伟大复兴。
3.在团结奋斗中凝聚海内外中华儿女的力量
坚持人民立场是团结与奋斗的逻辑起点。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，这是党战胜一切困难和风险、实现中华民族伟大复兴的根本保证。“得众则得国，失众则失国”，中国共产党始终坚持人民立场，坚持以人民为中心，牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，不断实现人民对美好生活的向往，不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚起团结奋斗的磅礴力量。在实现中国式现代化的进程中，我们党团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，不断巩固和发展全国各民族大团结，形成“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的强大合力。
坚持求同存异，促进海内外中华儿女大团结大联合。回首百年党史，我们党正是凭借团结一切可以团结的力量，广泛调动一切可以调动的积极因素，并最终凝聚起磅礴伟力、成就百年伟业。团结要“众人拾柴”，也要和而不同。我们党始终坚持求同存异，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。坚持求同存异，就是把致力于中华民族伟大复兴的全体中华儿女紧密地团结起来，形成全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，创造中华民族伟大复兴事业新的辉煌。这就要求既要巩固和发展团结、联合、奋斗的共同思想基础、政治基础、历史基础，高举爱国主义、社会主义的旗帜，广泛培育社会主义核心价值观，努力扩大各方面的共识范围，把中华民族伟大复兴的共同目标作为海内外中华儿女团结奋斗的动力源和方向标；又要充分发扬民主以尊重包容差异，依托全过程人民民主进行政治吸纳和政治整合，旗帜鲜明反对各种危害性言论与破坏性行为，坚守党的领导、社会主义制度和中华民族根本利益的政治底线，以此来汇聚团结奋斗的共识力量。
把握好团结和斗争的关系。在党的二十大报告中，习近平总书记号召全党同志“务必敢于斗争、善于斗争”，把“坚持发扬斗争精神”列为前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。只有“在斗争中争取团结”，才能“努力形成牢不可破的真团结”。只有把握好团结和斗争的关系，善于斗争、增强斗争本领，才能形成牢不可破的真团结。在团结与奋斗中，要把握好团结与斗争的“度”。在党的建设领域，强调反腐倡廉斗争赢得全党高度团结统一的历史主动；在民族工作领域，高度重视反分裂、反渗透、反破坏斗争对于维护民族团结的关键作用；在对外交往领域，既强调国际社会的团结协作，又坚决维护我国的安全发展核心利益，在团结奋斗中全面推进中华民族伟大复兴。
（《光明日报》2023年5月25日6版,作者,田琳，系中央民族大学副校长）
坚持和发展好新时代“枫桥经验”
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。9月20日，习近平总书记在“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇考察时指出：“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”的重要讲话精神，用好以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为基本内涵的新时代“枫桥经验”，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾、加快建设法治社会尤为关键。
习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出指示、批示，强调“善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题”，推动“枫桥经验”取得新成就、作出新概括。新时代“枫桥经验”写入党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，党的二十大报告明确提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。新时代“枫桥经验”更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，对我们推进中国式现代化，加快建设法治社会，具有重要意义。
1.坚持和加强党对社会治理工作的领导，深入贯彻党的群众路线
群众路线是中国共产党的优良传统。1963年，“枫桥经验”由枫桥干部群众在实践探索中创造，经浙江省委、省公安厅的调整完善与总结汇报，得到了毛泽东同志的肯定，作出批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，并发表谈话指出，从诸暨的经验看，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众，群众工作做好了，还可以减少反革命案件，减少刑事犯罪案件。此后公安部、浙江省委总结出“在党的领导下，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。回顾60年的历程，“枫桥经验”形成、创新和发展中的一条主线，就是始终坚持和加强党对社会治理工作的领导。新中国成立初期，枫桥干部群众创造性地运用毛泽东同志关于正确处理人民内部矛盾的思想，“依靠群众”“教育人、改造人”，积极投身社会主义改造和建设。在新时代，枫桥干部群众创新群众工作方法，推动基层社会治理模式转变，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。因此，“枫桥经验”既是基层党组织贯彻党中央决策部署的实践创新，也是党的群众路线在基层的生动体现。“枫桥经验”的长期发展实践证明，法治社会建设的主阵地在基层，党中央关于法治社会建设的决策部署只有落实到基层才有生命力。
习近平总书记强调：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾。”用好新时代“枫桥经验”，应加强党对政法工作的绝对领导，深入贯彻党的群众路线，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，牢固树立大抓基层鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，通过建章立制、规范权力、保障权利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要充分汲取枫桥勇于实践创新、放手发动群众的宝贵经验，不断完善社会治安综合治理，针对社会矛盾纠纷呈现出的主体多元化、诉求复杂化、类型多样化等特点，优化社会治安立体防控体系的顶层设计和力量配置，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。
2.始终站稳人民立场，彰显法治思维，增强依法办事能力
60年来，随着我国社会主要矛盾的变化，人民对法治的需求在不断变化，“枫桥经验”也在与时俱进。“枫桥经验”从起初的社会改造，到后来的维稳，再发展到促进社会和谐。“枫桥经验”证明，法治是基层社会治理的最优方式，有着权责明确、程序规范、可预期性强等鲜明特点，当法治成为社会的基本价值追求和行为方式时，可以有效化解很多矛盾和问题。随着我国经济社会发展，基层治理法治化也进入新发展阶段，人民群众的物质文化需求不断增长，对基层治理服务质量的需求不断提高，但是，在一些地方的基层工作中，仍有少数领导干部不善于运用法治思维和法治方式促改革、谋发展，一些基层干部依法办事能力不强，一些社会工作者和调解员法治意识与社会发展不相适应、工作能力参差不齐。与此同时，一些地方基层干群关系较为紧张，不少地方的社会治理处于超负荷运转状态。因此，大力培育法治思维，提升依法办事能力就显得格外重要。
习近平总书记强调：“领导干部尊不尊法、学不学法、守不守法、用不用法，人民群众看在眼里、记在心上，并且会在自己的行动中效法。领导干部尊法学法守法用法，老百姓就会去尊法学法守法用法。”新征程上，领导干部和公职人员必须坚持以习近平法治思想为指导，始终站稳人民立场，增强依法办事能力。为此，一方面，加强领导干部法治教育，健全领导干部学法用法机制，建立领导干部依法履职考核机制，用制度保障领导干部法治素养提升。落实依法执政的理念，强化党内监督、人大监督、民主监督的约束力与威慑性，给公权力“立规矩”“划红线”，使党的主张通过法定程序成为社会的集体意志。另一方面，发挥法治在基层治理中的引导与保障功能，加强社会工作者和调解人员的培训，增强社会工作者依法办事能力，使法律工作者在处理矛盾纠纷中能够做到合法又合情理。构建大调解工作格局，运用法治手段解决平安建设、社会治理的重点难点问题，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充实基层一线的网格员、调解员、平安志愿者等力量，推广接诉即办机制，处理好居民家门口的纠纷“小事”，将党的温暖送到群众心坎上。
3.强化科技和信息平台支撑，建立健全矛盾纠纷化解机制
纵观“枫桥经验”的创新发展历程，枫桥区各级党委政府始终紧密依靠群众，在实践探索中加以充实拓展。进入新时代，“枫桥经验”探索运用信息化手段创新治理方式，实施基层治理“一张网”工程，治理手段从以人防、物防、技防为主的“三防”向建立健全人防、物防、技防、心防“四防并举”的社会风险防控体系转变，治理方式从传统方式向传统加智慧治理转变，实现资源共享、信息互通、工作联动，综治效果显著。“枫桥经验”的长期发展实践证明，一体推进基层治理法治化、信息化、智能化，有助于规范政府行为、提升政府的执行力和公信力。
充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术手段和方式，有效发挥其在国家社会治理中的积极作用。新征程上，应强化科技和信息平台支撑，提升基层社会治理效能。一方面，聚焦群众急难愁盼，既要“面对面”沟通疏导，也要“键对键”了解民意，借助技术手段把社会主义协商民主融入“枫桥经验”，通过新媒体新技术赋能，把矛盾纠纷化解需求信息等及时纳入政府公共决策。另一方面，打造基于大数据的智能化协同平台，开发手机App、“随手拍”等功能，鼓励群众实时上报治安隐患及民生诉求，促进各职能部门的决策沟通和协同互动，加强公共安全数据的整合共享和分析评估，构建“智慧型”基层社会治理研判机制。准确把握宽严相济政策的内涵，有效预防和惩治违法犯罪，依法有效化解社会矛盾纠纷，真正做到“致广大而尽精微”。
4.注重全民普法和社会参与，在厚植法治信仰上更有作为
“枫桥经验”有其深厚的文化底蕴。枫桥镇位于诸暨市东部，是古越民族聚居地、于越文化的发祥地之一，是具有千年历史的江南文化名镇，是浙江首批历史文化名镇和名贤辈出的东海文化明珠。“枫桥经验”具有“和为贵”的精神意境，强调通过自治和协商的柔性方式解决矛盾，蕴含着中华法系传统的文化底蕴。60年来，枫桥用群众喜闻乐见的方式“送法下乡”，持续构筑法治文化广场、礼堂、剧场、长廊、步道等普法宣传阵地，用音乐、影像、戏剧表演等文艺形式和载体，宣传普及宪法法律和党的大政方针。枫桥的干部群众通过“一队、一线、一卡、一日”，即法律服务小分队、法律服务热线、法律服务便民卡、法律服务咨询日等开展法律服务活动，形成常态化法律服务机制。多年来，枫桥实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，创造了社会治安综合治理的典范。“枫桥经验”的长期发展实践证明，提高全体人民的法治意识是建设法治社会的根本措施，形式多样、生动活泼的普法宣传和社会参与，则是从整体上预防和减少矛盾纠纷的长远之策。
法律要发生作用，首先全社会要信仰法律。全民守法是法治社会的基础工程。法律权威源自人民群众的内心拥护和真诚信仰，法治精神融汇于人民群众的日常实践。新征程上，要把学习宣传习近平法治思想贯穿全民普法工作全过程，推动全体人民信仰法治、尊崇法治、厉行法治。一方面，加大全民普法力度，大力弘扬社会主义法治文化，推动法治文化和法治精神深入人心。发挥政府法律顾问、公职律师在政府文件起草、行政协议签订、行政争议化解中的作用，营造依法平等保护各类市场主体产权和合法权益的舆论氛围，增强公共法律服务资源和社会治理力量配置的精准性、均衡性和实效性，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。另一方面，找准法治与德治的契合点，把群众关注的热点难点问题作为普法重点，用群众喜闻乐见的方式，立足当地文化特色，尊重社会公序良俗，落实《青少年法治教育大纲》，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。以德治牵引法治、以法治保障德治，提升法治宣传教育的实时性、长效性、普惠性，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的优良法治环境。
（《光明日报》2023年9月28日6版,作者,马一德，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国科学院大学知识产权学院院长）
