□ 记者 许鹏 高三宝

聚智聚力献良策，同心同向谋发展。4月26日，榆林市政协五届四次会议在市委会议中心开幕。会上，5名同志先后作大会发言，聚焦绿色农业、城市更新、民营经济、文旅产业、医疗服务等领域，查找问题短板，提出对策建议。

市政协委员、榆林职业技术学院党委副书记李丰玉第一个走上发言席，建议发展绿色农业，做好乡村产业振兴这篇大文章。他认为，加快发展绿色农业，既有保护良好环境、引导绿色低碳农业发展的“抢救性”意义，也有发展质量农业、保障食品安全、促进乡村产业振兴的现实意义。“我们可以按照‘总体谋划、分类指导、分步实施、打响品牌、规范发展’的总体思路，制定绿色农业发展规划，出台扶持政策，实施绿色农业项目，加快绿色农业发展。”李丰玉建议。

城市更新是城镇化发展的必然过程，实施城市更新不仅是重大民生工程，也是党中央作出的重大决策部署。近年来，榆林按照“不大拆大建，优先构建安全韧性城市”的原则，启动实施城市更新行动，实现了城市品质和群众满意度双提升。但目前城市发展仍存在基础设施功能不全，智能化水平较低；建设资金来源单一，社会资本参与度不高；城市精细化管理水平亟待提升等问题。为此，市政协委员、市住建局副局长杨昊铭建议，探索“政府引导、市场运作”的新模式，以城市更新为重点，盘活老城区优质土地，通过植入文化创意、人工智能等新业态，吸引社会资本参与，形成多元化投资的更新模式。在更新硬件的同时，还要实施市民文明素质提升工程，大力弘扬传统美德，积淀城市人文精神、社会风气和价值观念，构筑创新、开放、包容的城市精神。推进智慧小区、智能化基础设施建设，运用大数据、云计算、人工智能等技术推动城市治理，让城市治理更智能、更高效、更精准，提升城市运行韧性。

作为一种绿色产业，文旅产业因具有拉动内需的强劲引擎作用而备受各地政府青睐。有着悠久人文历史和优美自然生态的榆林，也将发展文旅产业作为转型发展的重要支点。近年来，榆林以全域旅游为引领，着力将文旅作为培育城市新质生产力的重要赛道。市政协委员、神木市杨家城保护建设指挥部文艺总监刘维刚认为，榆林文旅产业发展势头很好，但仍存在“有旅游没文化”“有景区没产品”“有产品没运营”等短板，面临着资源转化不足、市场竞争力较弱等问题。他建议，设立专门的文旅振兴基金，选定一些基础条件较好的景区进行文化IP的打造和基础设施的升级改造。同时，将文旅人才工程纳入全市新质生产力培育计划，大力引进创意策划、数字运营等领域的紧缺专业人才，重点培育非遗传承人、文旅产业带头人等本土人才。

榆林要实现长远发展，民营经济的作用不可忽视，但目前榆林民营经济占比较小、南北差异大、从业人员专业技术水平不高等短板依然存在。如何有效破解这些难题？市政协常委、民进榆林市委会秘书长白雪颉建议，在政策层面，强化民营经济发展协调议事机构，成立由市委、市政府主要领导牵头的民营经济发展领导小组，统筹协调民营经济工作；设立民营企业服务热线，建立问题台账和限时办结机制，完善民营企业家参与政策制定机制；建立“榆林民营经济指数”，定期发布发展报告，设立民营企业服务中心，提供“一站式”服务。在融资层面，设立民营企业发展基金和民间投资引导基金，建立政银企对接长效机制，重点支持新兴产业项目。在项目层面，鼓励民营企业参与PPP项目，在基础设施、公共服务等领域给予同等准入条件；建立民间投资项目库，定期举办项目对接会；制定产业升级规划，重点支持新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业；实施人才引进工程，设立人才发展基金，提供安家补贴、项目资助等支持。

国家区域医疗中心建设是一项民生工程，旨在实现优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，让老百姓在家门口看好病。西安交通大学第一附属医院榆林医院作为陕西省唯一获批的项目，自运营以来，在现代化医院管理、学科群建设、危重症诊疗技术、高素质人才培养等方面进行全方位优化。农工党党员、西安交通大学第一附属医院榆林医院执行院长佘军军说，为更好地方便百姓就医，建议以榆林为中心、市级医院为龙头，设立专项资金，健全完善城市医疗集团、医联体建设与分级诊疗体系，推动全市优质医疗资源持续下沉，充分发挥示范、辐射和引领作用。加大对科研创新的支持力度，搭建产学研合作平台，增加科研经费投入，产出重大标志性成果。